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政策法規(guī)
河北省打響秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 40項(xiàng)措施環(huán)環(huán)相扣
在河北省環(huán)保系統(tǒng)大會上，省環(huán)保廳黨組書記高建民要求，“河北秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打響，全省各級環(huán)保部門要一小時一小時努力，一微克一微克爭取，全力以赴完成目標(biāo)任務(wù)。”
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在河北省政府印發(fā)《河北省2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》針對秋冬季污染特征，按照時間節(jié)點(diǎn)環(huán)環(huán)相扣，確定了秋季治本重點(diǎn)任務(wù)清零、冬季治標(biāo)落實(shí)應(yīng)急管控的40條攻堅(jiān)措施，力爭實(shí)現(xiàn)2017年10月1日至2018年3月31日期間，全省PM2.5平均濃度較上年同期下降15%以上目標(biāo)。
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秋季重在治“本”，25項(xiàng)措施重點(diǎn)任務(wù)清零
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“自9月5日開始，邢臺市就從各縣市區(qū)抽調(diào)執(zhí)法人員組成177個組，對‘散亂污’企業(yè)整治、10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰、環(huán)境保護(hù)部強(qiáng)化督查重點(diǎn)督辦問題整改等3項(xiàng)重點(diǎn)工作8178個點(diǎn)位，開展縣縣互查，對每個點(diǎn)位治理進(jìn)展逐一核實(shí)、專人認(rèn)定。”邢臺市環(huán)保局局長司國亮介紹說，這是邢臺環(huán)保史上規(guī)模最大的縣級互查互驗(yàn)行動，目的就是要在今年采暖期前實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)治理任務(wù)、重點(diǎn)環(huán)境問題的清倉銷號。
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邢臺市是河北省的一個縮影。“加快重點(diǎn)任務(wù)提前完成、提前清零，河北攻堅(jiān)《方案》中明確了25項(xiàng)措施，全力推進(jìn)8方面重點(diǎn)工作。同時，攻堅(jiān)措施實(shí)施范圍由大氣污染傳輸通道城市擴(kuò)大到全省范圍。”河北省大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任、河北省環(huán)保廳副廳長殷廣平介紹說。
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25項(xiàng)措施中，明確了時間節(jié)點(diǎn)的清零目標(biāo)分別有：全省采暖季前完成電代煤、氣代煤180萬戶，實(shí)現(xiàn)全年壓減散煤1000萬噸的目標(biāo)；完成燃煤小鍋爐“清零”任務(wù)，實(shí)施燃?xì)馊济哄仩t提標(biāo)改造，10月1日起，保留的燃煤鍋爐全面執(zhí)行特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)；加快“散亂污”企業(yè)整治，整合搬遷和改造提升類的要“先停后治”，確保9月底前全面完成集中整治；采暖季前完成工業(yè)企業(yè)無組織排放治理改造；10月底前，完成全年去產(chǎn)能任務(wù)；嚴(yán)格管控移動源污染排放，10月份起港口禁止接受公路運(yùn)輸?shù)募韪勖禾浚粡?qiáng)化面源污染防控措施，9月底前各類工地要做到“六個百分之百”；10月底前，完成168個縣(市、區(qū))加密增設(shè)194個監(jiān)測點(diǎn)位、省界主要路口50套柴油車遙感監(jiān)測設(shè)備(尾氣黑煙抓拍系統(tǒng))建設(shè)并正式運(yùn)行。
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冬季重在治“標(biāo)”，15項(xiàng)措施強(qiáng)化應(yīng)急減排
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鋼鐵焦化鑄造行業(yè)將實(shí)施部分錯峰生產(chǎn)，建材行業(yè)全面實(shí)施錯峰生產(chǎn)，有色化工行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)控……
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“采暖期間，是河北重污染天氣頻發(fā)、污染程度加重的重要時段，針對這一時段的污染治理，河北將重點(diǎn)在污染削峰降速上下功夫。”殷廣平介紹說，“攻堅(jiān)方案中，河北提出了15項(xiàng)、5方面的應(yīng)急減排和管控措施。”
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今年冬季采暖季期間，河北將重點(diǎn)實(shí)施以下五方面應(yīng)急管控措施，分別為：全力保障氣源供應(yīng)，防止散煤復(fù)燒;嚴(yán)格車輛油品管控，嚴(yán)查貨車超標(biāo)排放;嚴(yán)控建筑揚(yáng)塵，除重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，采暖季城市建成區(qū)基本停止土石方作業(yè);嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運(yùn)輸，達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的一律停產(chǎn)，大宗物料實(shí)施錯峰運(yùn)輸;妥善應(yīng)對重污染天氣，修編重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，確定停限產(chǎn)企業(yè)清單，實(shí)行區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
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“生死戰(zhàn)”步步為營，5個配套方案力推政策落地生效
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9月5日，河北省環(huán)保廳抽調(diào)省、市、縣三級執(zhí)法骨干，組成30個省級執(zhí)法組、122個市級執(zhí)法組在全省開展交叉執(zhí)法行動。千余名執(zhí)法“先鋒”一線就位，吹響了河北省秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的集結(jié)號。
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截至9月12日，152個檢查組共檢查企業(yè)5562家，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)1027家，涉及各類環(huán)境問題1125個。其中省級執(zhí)法檢查組共檢查企業(yè)1540家，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)552家，涉及各類環(huán)境問題646個。
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既查企又督政。9月14日，由12名副廳級干部帶隊(duì)，150余人組成的6個督察組分赴河北各市開展督察。河北省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動專項(xiàng)督察首輪督察強(qiáng)勢啟動。
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截至9月17日，6個專項(xiàng)督察組共走訪督查29個縣(市、區(qū))93個部門和978個企業(yè)(單位)，受理群眾舉報(bào)40起，發(fā)現(xiàn)涉氣問題478個。
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高建民介紹說，當(dāng)前，河北省大氣污染防治形勢非常嚴(yán)峻，完成全年目標(biāo)任務(wù)異常艱巨。必須以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)打好生死戰(zhàn)，步步為營推進(jìn)各項(xiàng)治理措施落地生效。在河北省政府出臺攻堅(jiān)《方案》基礎(chǔ)上，河北又制定5個配套方案，分別為專項(xiàng)督察方案、執(zhí)法檢查方案、量化問責(zé)暫行規(guī)定、信息公開方案和宣傳報(bào)道方案。這些配套方案既是攻堅(jiān)《方案》有效落實(shí)的保障，又是大氣污染防治科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化的有益探索。
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此外，按照攻堅(jiān)《方案》要求，河北還將加大經(jīng)濟(jì)政策支持力度，把大氣污染防治資金向重點(diǎn)城市、重點(diǎn)項(xiàng)目切斜，支持重點(diǎn)任務(wù)加快推進(jìn)實(shí)施。同時，實(shí)施嚴(yán)格考核問責(zé)制度，河北省環(huán)保廳將每月向空氣質(zhì)量同比惡化或重點(diǎn)治理任務(wù)進(jìn)展緩慢的地區(qū)下發(fā)預(yù)警通知或調(diào)度令，并視情況采取公開約談、追責(zé)問責(zé)等措施，推動各項(xiàng)治理措施落地生效。
來源：環(huán)保部