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環(huán)保部部長李干杰主持召開環(huán)境環(huán)保部常務(wù)會(huì)議
7月10日， 李干杰主持召開環(huán)境保護(hù)部常務(wù)會(huì)議,聽取《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》工作進(jìn)展情況匯報(bào)。
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會(huì)議指出，《水十條》是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大舉措,是踐行習(xí)近平總書記“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”思想的重大實(shí)踐，體現(xiàn)了系統(tǒng)推進(jìn)水資源管理、水生態(tài)保護(hù)和水污染防治的根本要求。水污染防治與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，飲用水安全、黑臭水體等問題社會(huì)廣泛關(guān)注，也是全面建成小康社會(huì)必須解決的突出環(huán)境問題。《水十條》實(shí)施以來,總體推進(jìn)有力有序有效，水污染防治工作取得積極進(jìn)展,水環(huán)境質(zhì)量總體改善。但也要清醒認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前水污染防治形勢依然嚴(yán)峻、《水十條》落實(shí)仍然存在一些突出問題，任重而道遠(yuǎn),需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、集中力量,抓緊抓好相關(guān)工作。
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會(huì)議要求，進(jìn)一步推進(jìn)《水十條》落實(shí),要重點(diǎn)把握好五個(gè)方面：
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一、要看緊質(zhì)量。《水十條》的根本目標(biāo)是改善水環(huán)境質(zhì)量，各項(xiàng)措施也是圍繞這一目標(biāo)展開和確定的。要堅(jiān)持以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，倒逼《水十條》各項(xiàng)任務(wù)完成,倒逼各地推進(jìn)水污染治理工作。
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二、要對好臺(tái)賬。地方和有關(guān)部門都已形成貫徹《水十條》具體方案和任務(wù)分工,建立工作臺(tái)賬。要通過開展評估考核和專項(xiàng)督查,對準(zhǔn)臺(tái)賬,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
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三、要抓住重點(diǎn)。從重點(diǎn)入手,以點(diǎn)帶面,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面落實(shí)。在“條”上,要突出抓好飲用水水源地保護(hù)、黑臭水體整治、納污坑塘治理、工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源管控等工作;在“塊”上,要著力推進(jìn)“老三湖”(太湖、巢湖、滇池)和“新三湖”(洱海、丹江口、白洋淀),以及長江、海河、跨國界河流等流域水生態(tài)保護(hù)和水污染防治。
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四、要加快改革。加快推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)、按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)等改革，支持保障河長制在改善水環(huán)境質(zhì)量方面的作用。推廣流域上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。針對黑臭水體治理等重點(diǎn)工作，謀劃開展專項(xiàng)中央環(huán)境保護(hù)督察，奔著問題去，嚴(yán)肅查處問責(zé)，不解決問題決不收兵。健全環(huán)境信息公開機(jī)制,能公開的全部公開，調(diào)動(dòng)公眾力量,發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。
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五、要補(bǔ)強(qiáng)基礎(chǔ)。研究建立重要流域水資源利用上線、水環(huán)境質(zhì)量底線、水生態(tài)功能保障基線三條紅線，完善水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。深入研究藍(lán)藻等污染成因，提出水體氮、磷等污染控制措施。制定相關(guān)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,發(fā)揮市場機(jī)制在水環(huán)境治理中的作用。
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會(huì)議指出，《土十條》發(fā)布實(shí)施一年多，各地區(qū)各部門做了大量工作,取得積極進(jìn)展。但土壤污染防治工作難度大、基礎(chǔ)差，土壤污染底數(shù)不清、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、經(jīng)濟(jì)可行技術(shù)支撐不足等問題依然突出,需要進(jìn)一步綜合施策，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)《土十條》盡早落地見效。
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會(huì)議要求，下一步應(yīng)從三個(gè)方面抓好《土十條》貫徹落實(shí)：
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一、要增強(qiáng)憂患意識(shí),切實(shí)加大力度、加快進(jìn)度。土壤污染防治是黨中央、國務(wù)院確定的污染防治“三大戰(zhàn)役”之一，是一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要優(yōu)化工作思路和方式方法,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。
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二、要突出工作重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落地見效。夯實(shí)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)土壤污染狀況詳查，抓緊完善相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。堅(jiān)持“防、控、治”三位一體，嚴(yán)防新增污染,加強(qiáng)污染地塊開發(fā)再利用等風(fēng)險(xiǎn)管控,繼續(xù)推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)和綜合防治先行區(qū)建設(shè)。
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三、要健全完善機(jī)制,有效落實(shí)各方責(zé)任。抓緊與地方簽訂目標(biāo)責(zé)任書,督促建立工作推進(jìn)機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任。充分發(fā)揮土壤污染防治協(xié)作機(jī)制作用，推動(dòng)有關(guān)部門行動(dòng)起來。各相關(guān)司局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,積極落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。利用好專項(xiàng)督查和中央環(huán)保督察機(jī)制,督促各方切實(shí)履行責(zé)任。