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中科宇杰解答:國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)的交易機(jī)制的研究包括了什么內(nèi)容

  國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)國(guó)際碳排放交易機(jī)制和建立國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)的研究大多是定性的描述性分析。關(guān)于我國(guó)是否參與國(guó)際碳市場(chǎng),參與碳市場(chǎng)對(duì)我國(guó)的影響。學(xué)者們分別對(duì)碳市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)、特征、發(fā)展方式、配額分配等進(jìn)行了研究。

  關(guān)于我國(guó)參與全球二氧化碳減排的碳交易市場(chǎng)的影響與分析。徐玉高(2000)對(duì)全球溫室氣體減排態(tài)勢(shì)進(jìn)行了時(shí)點(diǎn)分析,并論述了發(fā)展中國(guó)家在氣候變化談判中的策略選擇。徐嵩齡(2001)對(duì)現(xiàn)時(shí)的全球溫室氣體減排機(jī)制,以及附件I國(guó)家與非附件I國(guó)家的減排對(duì)策進(jìn)行分析,提出了全球?qū)嵤〨HG減排的倫理規(guī)則,對(duì)GHG減排政策和經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行數(shù)量分析的概念、方向與指標(biāo),對(duì)我國(guó)實(shí)施CDM機(jī)制的前景進(jìn)行了測(cè)算并對(duì)我國(guó)參與全球溫室氣體減排談判提出了行政政策違議。 劉偉平、戴永務(wù)(2004)對(duì)國(guó)內(nèi)研究碳排放權(quán)交易的研究進(jìn)展進(jìn)行了詳盡的闡述,分析了國(guó)際碳排放權(quán)交易的產(chǎn)生和意義,并就碳排放權(quán)交易中各國(guó)初始碳排放權(quán)的合理配置、碳排放權(quán)交易對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響和對(duì)中國(guó)林業(yè)的影響等重要問(wèn)題在我國(guó)的研究情況進(jìn)行述評(píng)。陳文穎等(2004))用MARKAL-MACRO模型研究碳減排對(duì)中國(guó)能源系統(tǒng)的影響。陳文穎、吳宗鑫、何建坤(2005)認(rèn)為根據(jù)“兩個(gè)趨同”的分配原則,中國(guó)可以 實(shí)現(xiàn)在達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平(2050年)前不承擔(dān)絕對(duì)減排義務(wù),但是需要在可持續(xù)發(fā)展的框架下考慮大量的 與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源供給、改善 區(qū)域壞境、減輕社會(huì)壓力相一致的減排對(duì)策與措施。這些減排對(duì)策與措施真正得以實(shí)施需要政府制定相關(guān)的政策,并將之納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中。

  后京都時(shí)代的到來(lái),使得我國(guó)面臨著參與國(guó)際碳減排的巨大壓力。楊紅強(qiáng)(2005)認(rèn)為利用《京都議定書(shū)》到2012年承諾期對(duì)發(fā)展中國(guó)家無(wú)減排義務(wù)的有利安排,中國(guó)應(yīng)慎重參與國(guó)際碳貿(mào)易,在合理有效利用碳貿(mào)易帶來(lái)的技術(shù)與資金轉(zhuǎn)移的前提下,重點(diǎn)加快后期談判中碳貿(mào)易與本國(guó)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制的建設(shè)。程南洋等 (2006)認(rèn)為環(huán)境保護(hù)通過(guò)影響成本對(duì)國(guó)際碳貿(mào)易產(chǎn)生影響,對(duì)于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是有效的。而我國(guó)循環(huán)經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展要求必須處理好國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系,并合理利用市場(chǎng)機(jī)制與政府作為的雙效作用,為《京都議定書(shū)》第三輪承諾期談判做好準(zhǔn)備。

  關(guān)于碳市場(chǎng)建立的艱巨性,周海屏(2003)提出我國(guó)碳排放權(quán)市場(chǎng)的建立關(guān)系到包括自然科學(xué)(物埋、化學(xué)、生態(tài)等)和社會(huì)科學(xué)(金融、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、行政、法律等)的許多領(lǐng)域,人才的培養(yǎng)、制度的完善、體系的建立要花很長(zhǎng)的時(shí)間。

  關(guān)于碳市場(chǎng)的待征,林德榮(2005)描述了碳排放權(quán)市場(chǎng)形成的兩種機(jī)制,并總結(jié)了碳排放權(quán)市場(chǎng)具有以下待征:市場(chǎng)規(guī)模總劇膨脹,私人公司踴躍參與,發(fā)展中國(guó)家正成為主要的賣(mài)方市場(chǎng),各種市場(chǎng)創(chuàng)新體系相繼出現(xiàn),減排單位交易體系的創(chuàng)建,京都減排單位市場(chǎng)的壯大。

  關(guān)于國(guó)際碳排放市場(chǎng)的結(jié)構(gòu),章升東等(2005)將國(guó)際碳市場(chǎng)的基本結(jié)構(gòu)進(jìn)行了定性劃分,然后著重從交易主體、交易數(shù)量和交易類型等方面對(duì)項(xiàng)目市場(chǎng)展開(kāi)深入分析,認(rèn)為當(dāng)今的國(guó)際碳市場(chǎng)已經(jīng)形成以項(xiàng)目市場(chǎng)為主流市場(chǎng)、準(zhǔn)許市場(chǎng)為輔助市場(chǎng)的基本格局,并對(duì)國(guó)際碳市場(chǎng)的發(fā)展做了預(yù)期。

  關(guān)于碳市場(chǎng)的具體發(fā)展方式,涂毅(2008)對(duì)中國(guó) 在國(guó)內(nèi)建立起碳排放權(quán)交易市場(chǎng)勾畫(huà)了藍(lán)圖并給出了具體的操作建議。他指出,中國(guó)的碳排放交易應(yīng)分為兩類,即國(guó)內(nèi)交易和國(guó)際交易。國(guó)內(nèi)交易市場(chǎng)應(yīng)建立在總量管制和排放交易的市場(chǎng)機(jī)制之上,利用配額的方式使國(guó)內(nèi)企業(yè)間實(shí)現(xiàn)排放權(quán)的流通交易;;國(guó)際交易則主要是面向國(guó)外購(gòu)買(mǎi)商交易,開(kāi)發(fā)和提供與芝加哥氣候交易所、歐洲排放交易體系等成熟交易所相同的產(chǎn)品,并進(jìn)行交易。國(guó)內(nèi)應(yīng)該盡快建立起實(shí)體性的碳排放交易市場(chǎng),為各會(huì)員和參與者提供交易場(chǎng)所。同時(shí),實(shí)體性的交易市場(chǎng)也 是一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)的市場(chǎng)交易平臺(tái),以便注冊(cè)用戶通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行交易。利用此交易平臺(tái),會(huì)員可以賣(mài)出超標(biāo)減排量來(lái)獲得額外利潤(rùn),或者買(mǎi)入不足的減排量以履行義務(wù);系統(tǒng)地做好可持續(xù)發(fā)展和溫室氣體減排計(jì)劃;向股東、評(píng)議機(jī)構(gòu)、市民、消費(fèi)者和客戶展示有關(guān)氣候變化的戰(zhàn)略遠(yuǎn)景;通過(guò)及早采取具有信用度的減排和認(rèn)購(gòu)補(bǔ)償行動(dòng),使企業(yè)在同行業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位得到認(rèn)同;通過(guò)交易所聘請(qǐng)的具有溫室氣體減排量審核資質(zhì)的獨(dú)立第三方定期測(cè)量溫室氣體排放量,并有選擇地采用各種減排技術(shù)和措施進(jìn)行溫室氣體減排。

  關(guān)于全球碳排放市場(chǎng)中碳排放權(quán)的分配問(wèn)題,徐玉高(1997)認(rèn)為:全球氣候變化不是當(dāng)前溫室氣體排放的結(jié)果,而是歷史排放的累積效果,因此,在探討碳排放權(quán)分配機(jī)制時(shí)還應(yīng)考慮各國(guó)的歷史排放量。陳文穎、吳宗鑫(1998)提出兩種綜合考慮公平和效率的碳權(quán)混合分配機(jī)制,認(rèn)為:若綜合考慮公平、效率和全球收益這 兩個(gè)方面的因素,采用人均碳排放量和GDP碳排放強(qiáng)度 (單位GDP碳排放量)的加權(quán)平均、以人均碳排放量為 基準(zhǔn),兼顧GDP碳排放強(qiáng)度這兩種混合分配機(jī)制是較理想的選擇。陳迎(2002)認(rèn)為,應(yīng)重視溫室氣體減排的國(guó)內(nèi)層次的公平問(wèn)題,重視保障低收入人群的基本權(quán)益,還提出了三種不同類型排放權(quán)的新槪念:(1)基本需求的排放權(quán);(2)部分可貿(mào)易的排放權(quán);(3)完全可貿(mào)易的排放權(quán)。潘家華(2002)還從福利與發(fā)展的視角,探討人文發(fā)展權(quán)限與發(fā)展中國(guó)家的基本碳排放需求,論證 在當(dāng)前水平下限制低收入國(guó)家國(guó)民的碳排放,將會(huì)對(duì)低收入人群的發(fā)展權(quán)益的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生不利影響。

摘自:我國(guó)節(jié)能以低碳的交易市場(chǎng)機(jī)制研究

  作者:劉婧

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